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河北民营钢铁抱团重组失败 难逃国有化命运

河北民营钢铁抱团重组失败 难逃国有化命运

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<电火锅汽车曲轴p>导读: 在河北唐山迁安市，九江线材有限公司(下称九江线材)与首钢迁安钢铁有限公司(首钢迁安)、唐山市松汀钢铁有限公司毗邻。 很长一段时间里，首钢迁安的国企身份并不让九江线材羡慕。 2010年以前，民 ...

在河北唐山迁安市，九江线材有限公司(下称九江线材)与首钢迁安钢铁有限公司(首钢迁安)、唐山市松汀钢铁有限公司毗邻。

很长一段时间里，生铁市场部份地区价格再跌首钢迁安的国企身份并不让九江线材羡慕。

“2010年以前，民营钢企负担轻，管理灵活，日子过得都还可以。”九江线材一位高管向本刊感叹道，后来日子越来越难过，除了市场变化，政策风险也越来越大。

为了规避政策风险，避免被其他企业兼并，早在2008年由九江线材牵头，当地27家民营钢铁和矿山企业共同组建了一个大型民营钢铁集团——长城钢铁集团。

但是，随着中国钢铁产业调控政策越来越严格，大型民营钢铁集团的身份，也不能让企业感到踏实，他们也开始羡慕首钢迁安的“国企背景”。

“加入国企旗下，至少不用担心自己是‘钢铁黑户’而被关停，也就是说可以从根本上降低政策风险。”上述九江线材高管坦言。

在最近短短不到两个月里，已有12家河北民营钢铁企业先后加入河北省第一大钢铁企业——河北钢铁集团(下称河北钢铁)旗下，九江线材是其中之一。

这也宣告了此前河北省民营企业之间组建民营钢铁集团计划的失败。

尴尬的抱团

河北省成立较大规模的民营钢铁集团始于2006年。当时，国家发改委的《钢铁产业政策》刚刚发布不久，明确提出宏观调控的目标是淘汰落后产能，解决产能过剩问题，原则上不再大幅扩大钢铁生产能力。

面对严峻的宏观调控形势，对于当时只有数十万吨生产规模的武安市众多民营钢铁企业来说，只有搞联合形成大型集团以规避调控，别无出路。

2006年2月，在河北省工商行政管理局注册的河北新武安钢铁集团有限公司成立，公司由武安市文丰钢铁有限公司、普阳钢铁有限公司和兴华钢铁有限公司等12家民营钢铁企业的12名自然人联合出资12.3573亿元，武安市政府以武安市国有资产经营有限公司的名义出资2.4亿元。

新武安钢铁集团2009年粗钢产量1671万吨，产能位列中国第八，一跃成为中国大型钢铁企业集团。可是，尽管新武安集团跻身中国钢铁行业前十位，但其粗钢产量数字仅仅是旗下企业简单相加，一直没有进行实质重组。

“成立之时并不是按照市场化运作，也不是行政命令，只是为了规避被兼并的风险，所以多数成员企业并没有推进实质重组的动力。”新武安钢铁集团一位副总经理向本刊坦承，各家成员企业规模和盈利都差不多，没有一家有实力去牵头重组。

与新武安集团不同，2008年末唐山市成立的两大民营钢铁集团——长城钢铁集团和唐山渤海钢铁集团，有着较强的政府支持，也有企业牵头重组。即便如此，这两家集团也面临与新武安一样的尴尬局面。

2008年12月19日，河北省唐山市39家民营钢铁企业整合重组为两大钢铁集团，分别是长城钢铁集团和唐山渤海钢铁集团。长城钢铁由九江线材牵头，由迁安27家民营钢企一起出资;渤海钢铁由国丰钢铁牵头，由唐山丰南区的12家民营钢企出资。

让这些元素以某种次序显现出来 上述九江线材高管表示，在长城钢铁成立之初，迁安市政府即要求企业尽快落实“五统一”，进入实质性运作阶段，在2009年8月底前必须达到紧密型合作。按照长城钢铁计划，将把企业落后产能打包淘汰，置换新建沿海产能，以实现实质重组的第一步，但这一方案并未获得国家批准，“这之后，长城钢铁实质重组也就搁浅了，各家企业自己管自己”。

“渤海钢铁成立之初也是计划以搬迁改造、减量置换方式，新建一个500万吨的新型钢铁企业，以达到实质重组。”国丰钢铁一位高管向透露。

根据渤海钢铁集团计划，一期项目为铁钢材年产500万吨，项目建设期间，12家成员企业均不增加新产能、不上马大型技改项目，同时制定淘汰落后装备的时间表。待一期500万吨产能建成投产后，拆除国丰等成员企业的22座高炉、14座转炉，总计淘汰炼铁产能682万吨/年、炼钢产能690万吨/年，企业主体由12家减少到6家。

在渤海钢铁500万吨新建产能达产、集团稳定运营之后，根据产业政策要求，采用集团对所属企业反向收购、成员企业资产折股等多种方式，继续进行搬迁改造、减量置换。最终将企业个数由12家减少到1家，使唐山丰南区钢铁总产能下降20%，形成一个布局合理、技术先进、产能1000万吨以上的现代化钢铁集团。

“现在，我们成员企业的测距仪淘汰落后产能已经都做完了，每个企业都淘汰了200立方米以下的高炉，但是置换的批文拿不到，我们无法进行下一步工作。”上述国丰钢铁高管表示，500万吨基地是丰南区12家民营钢铁企业淘汰电阻材料落后产能后发展的一个平台，如果不能开工，等于渤海钢铁的整合无法推进。

河北省钢铁行业一位行业资深人士向透露，河北省其实很看重渤海钢铁的项目，省领导还为此到工信部进行“公关”。

渤海钢铁一度接近通过审批。渤海钢铁一位高层向本刊透露，国丰钢铁董事长张震经常去工信部跑批文，前工信部部长李毅中也曾对项目批复“赞同支持”，只是鉴于当时节能减排的国家政策，项目批文“不发为好”。渤海钢铁原寄望于李毅中退休之前获批，不料事与愿违。

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